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以深化改革为动力助推高质量发展
  (上接1版)强化深改委作用发挥,上半年我市组织召开市委深改委会议两次、市委深改委各专项小组会议9次、县(市、区)全面深化改革考核汇报会1次、县(市、区)委改革办主任会议1次。紧扣省市党代会精神,对标省委《改革要点》,结合渭南实际、发展所需、群众意愿,制定印发《市委深改委2022年工作要点》,形成《任务分工方案》,建立完善《改革任务台账》,确定重点改革任务9大领域108项。
  强化主体责任落实,制定印发《2022年市级领导包联重点改革项目清单》《关于做好2022年全面深化改革工作有关事项的通知》等文件,持续推行“领导包联”和“签字背书”制度,夯实34名市级领导包联34项重点改革任务责任,实现领导包联层级全覆盖、领域全覆盖、责任全覆盖。
  聚焦高质量发展要求,主动激发基层改革创新活力,在全省率先创建市级高质量发展改革创新示范点13个。新增全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市试点、陕西省镇域生活垃圾治理试点、陕西省国土绿化试点、百万亩绿色碳库试点等7项国省级改革试点。研究提出26项“小切口”改革事项,推进“小切口”改革为发展赋能、为民生解难、为治理提效。
  强化督察考核,制定印发《渭南市2022年改革督察评估工作实施方案》,建立《2022年全面检查评估项目清单》《2022年重点领域督察评估项目清单》《2022年专项改革评估项目清单》等文件,持续打造改革落地闭环系统。坚持将全面深化改革纳入年度目标责任考核,切实抓好日常督察,推进各项改革任务落到实处。
  
突出重点 凝聚合力推改革
  在全面深化改革的重要时期,必须高度重视提高改革精确发力和精准落地能力,进一步突出和把握改革重点,全面汇聚改革力量。
  年度改革任务有序推进。“放管服”改革持续深化,在全省首创“一枚印章管审批”向镇级延伸制度改革,覆盖率达84.3%。“跨省通办”与19个省38个市实现合作。“全域通办”临渭区、高新区、经开区实现主城区通办合作,合阳县、大荔县、潼关县实现沿黄河区域通办合作。政务数据共享改革稳步推进,不动产交易、工程项目建设实现“一网通办”。着力打造法治化营商环境,市场监管领域执法监管“721”(7分服务、2分管理、1分处罚)工作法被省营商办通报肯定。工业倍增计划有序实施,争取省级重点产业链发展专项资金3365万元,96户企业列入全省重点产业链供应链“白名单”。20家企业成功入围陕西省上市后备企业库,数量排全省前三。“亩均论英雄”综合改革被省工信厅评为市区“亩均论英雄”综合改革领跑者。不动产登记实现市本级、高新区、富平县、澄城县“交房即交证”。“三区三线”划定成果在全省率先上报,得到省自然资源和规划厅充分肯定。秦创原(渭南)科技资源数据平台与省总平台实现数据对接,实施“中创高科云谷”等重大项目19个,完成投资22.28亿元;建成“秦创原渭南农业创新谷”等重大平台9个,实现“高端电磁阀”等重大成果转化8项。农村集体产权制度改革稳步推进,新型农村集体经济“十大模式”全面推广。稳岗就业创业政策措施三十八条在全省率先出台,全市城镇新增就业3.14万人,完成年度任务4.5万人的69.8%。葬法改革与丧俗改革有效结合,“1+5+50”改革部署全面实施。派出所警务机制改革探索实施,26个派出所实现“一室两队”,48个派出所实现“岗位制”,64个派出所实现“一警多能”,5个派出所实现“多警合一”。“分调裁审”改革持续深化,市法院民事案件调撤率64.68%,民事调撤率排名全省第三;员额法官人均结案数68.28件,员额法官人均结案数排名全省法院第三。党建引领“三无”小区治理全面推进,工作成效受到省上肯定。
  国省改革试点稳中出新。华州区省级乡村振兴示范镇高塘镇建设稳步推进,注册登记各类农民合作社335家,社员总数2.8万人,带动农户5.4万户,农民合作社村级覆盖率达100%。大荔县农村公路管理养护体制改革试点经验得到省交通厅肯定。白水县数字乡村试点覆盖城乡的数字基础设施建设全面完成,水肥一体化数字果园管理实现集约化经营全覆盖,受到省委网信办肯定。澄城县陕西省百万亩绿色碳库试点持续增强森林生态系统固碳能力,示范带动区域森林碳库建设1.02万亩。合阳县全国农业生产社会化服务创新试点“服务组织+集体经济+小农户”的服务模式逐渐成熟,“主体联合、区域作业、全域调度”联合效应逐步发挥。合阳县王村镇镇域生活垃圾治理试点建成垃圾智慧管控指挥中心,初步实现农村生活垃圾“智慧化、数字化、规范化、清单化、常态化”治理。
  “小切口”改革成效凸显。韩城市扎实开展“双随机、一公开”监管,优化营商环境工作受到省委统战部、省工商联充分肯定。临渭区“红色物业”推动社区物业党建联建,助力城市基层治理提质增效。华州区行政审批内控稽查办理体系改革,进一步增强审批人员岗位操作规范性,提高依法行政能力。华阴市建立健全五级网格体系,网格内“三长两员”作用充分发挥。潼关县创新“乡贤+”模式,汇聚起提升乡村治理水平新的中坚力量。大荔县探索建立“一键直通”营商环境监督制度,助力市场有序运行。澄城县打通“线上+线下”服务功能,为老年人提供多渠道、全方位、个性化的精准养老服务。合阳县实施生产供销信用“三位一体”联合改革,在10个镇(街)、14个村(社区)启动信用授信资金1.64亿元,惠及农户965户,为企业和个体工商户提供金融信贷1033笔1.22亿元。蒲城县健全“你点我查,你点我检”食品安全监管模式,为群众守好食品安全底线。富平县实施普通门诊统筹和个人账户改革,建立健全职工医保门诊共济保障机制,极大方便群众就医。白水县推行局长“坐窗口、走流程、跟执法”制度化改革,解决发现的“堵点”“痛点”“难点”,推动政务服务标准化、规范化、便利化。渭南高新区开展政务服务中心“5+X”工作日模式改革,精准聚焦企业和群众需求,实现企业群众办事“零梗阻”。渭南经开区创新“党建+微自治”社区治理模式,扎实推进社区治理效能跃上新台阶。
  改革未有穷期,发展永无止境。全市上下将继续以只争朝夕、真抓实干的劲头和勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向气魄,全面优化提升改革创新能力,在新时代新征程上展现新担当实现新作为,为续写新时代渭南高质量发展新篇章贡献新的力量。

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