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振兴有道乡村焕彩
——合阳县农业农村局(乡村振兴局)全面推进乡村振兴
    生态宜居的白灵村

    秦德红承包的葡萄园

    村民在沟北村设施产业园内     给樱桃树拉枝

    秦德红(右)在葡萄园铡草

    白灵村干净整洁的巷道

  本报记者 白冰涛 通讯员 苗泽伟
  芒种时节,合阳的麦地一片金黄,空气中弥漫着丰收的味道;红提葡萄已长出果穗,枝繁叶茂,生机盎然,激荡着乡村振兴的磅礴伟力,演奏着“三农”工作高质量发展的宏伟乐章。
  党的十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略,让农业更强、农村更美、农民更富。
  “我们认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神,全面落实全市‘十项重点工作’,聚焦‘学讲话、守底线、抓基础、扬优势、创特色、争一流’推动农业农村发展工作总思路,聚力‘在全市当标杆、全省创经验’实施乡村振兴战略工作总要求,以‘两带四线十镇百村’示范创建为引领,统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、抓实粮食等重要农产品稳产保供,全面推进乡村振兴。”合阳县农业农村局(乡村振兴局)局长董亚斌说道。
  
产业兴 农民富
  6月3日下午2时多,秦德红和雇工在承包的葡萄园里铡草、疏果,长满皱纹的额头上渗出豆大的汗珠,但他顾不上擦,心思都在这54亩阳光玫瑰上。
  秦德红是合阳县新池镇南沟村人,地地道道的农民,是村上富源现代农业园区最大的承包户。2010年,他敢闯敢试,种了18亩红提葡萄,2020年亩均纯收入超过1万元。尝到甜头的他又在园区承包了54亩地试种阳光玫瑰,还搭上了冷棚。
  “我看好阳光玫瑰,今年第一年挂果,我留了5万穗,挣40万元没问题。”秦德红笑着说道。
  富源现代农业园区以红提葡萄为主导产业,现有成员270户631人。据南沟村党支部书记、村主任、富源现代农业园区负责人肖万顺介绍,南沟村是合阳县打造的10个乡村振兴重点村之一,主打葡萄产业。园区实行产业规划、品种、技术、农资、销售、植保“六统一”,2019年葡萄亩均收入达1.1万元,成员人均增收3100元。
  “按照村上的设想,我们计划建设产业服务中心,包括展示厅、交易市场和智慧农业,持续做大做强富民产业。”肖万顺说,村上还将实施村庄改造提升工作,建设政务服务中心,以产业振兴引领乡村振兴。
  在实施乡村振兴战略过程中,合阳县注重顶层设计,先后编制了合阳县《乡村振兴战略实施规划》《乡村振兴产业发展规划》,印发了《加快实施乡村振兴战略的意见》《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等文件,绘就了乡村振兴的宏伟蓝图,明确了乡村振兴路线图,实现有章可循、有规可依。
  合阳县提出乡村振兴领航“十大工程”,第一个就是实施产业兴乡村工程。合阳县农业农村局(乡村振兴局)坚持“扶持园场社、壮大果畜渔、统筹农工商、做优品特高、建设棚灌库”,夯实农业高质量发展基础。确定21个粮食示范田,确保粮食面积稳定在78万亩、产量稳定在23万吨;全县果业面积达到54万亩,其中苹果27.5万亩、红提葡萄16.5万亩;水产养殖4.5万亩,年产量4.8万吨,位居全省第一;奶牛存栏3.2万头,生猪存栏12万头。建成现代农业产业园区118个,其中省市级现代农业园区17个。培育省市级农业产业化龙头企业16家;成立农民合作社602个,其中国家级示范社4个,省级示范社33个。合阳九眼莲、红薯、洽川乌鳢3个农产品获国家“地理标志产品”,29个农产品通过国家“双品一标”认证,“合阳红提”跻身中国果品区域公用品牌50强。产业振兴基础不断巩固。
  
重改革 添活力
  6月初,在合阳县金峪镇沟北村设施产业园区内,63岁的王德民指导村民给樱桃树拉枝,他是园区聘请的樱桃技术总管。除了从园区拿工资外,他每年还能享受到村上的社员分红。
  “村上有了集体股份经济合作社后,我从2018年开始享受社员分红,村集体经济越来越壮大,我得到的分红也越来越多。”王德民说道。
  这个产业园区是2020年沟北村集体股份经济合作社和云南启成农业公司合股经营的,投资480万元,发展大棚樱桃24座,预计每年可为村级集体经济增加50余万元。
  沟北村是全国农村产权制度改革的先进典型。早在2017年,沟北村被列为全省农村集体产权制度改革试点,率先开展农村产权制度改革。村党支部牵头协调指导,动员群众主动参与,探索出“八步六清”工作法,清核集体资源性资产6064.56亩、经营性资产276.95万元、公益性资产922.12万元。提出了“六取得、六丧失、八保留、五讨论”的准则,认定集体经济组织成员340户1253人。创新提出财政资金“县投镇管村使用”的管控机制,为市县产改提供了示范样板。村集体经营性资产由2017年的279万元发展到2020年的1717万元。
  沟北村党支部书记、村主任李存才介绍,在发展村级集体经济方面,沟北村先后流转土地2300亩,引
  进新品种,推广新技术,形成“红提、苹果、樱桃、杂果”四大种植板块,其中红提480亩,苹果600亩、樱桃400亩,杂果400亩。沟北村集体收益由2017年的9万元增长到2020年的67.4万元。在集体经济和特色产业的带动下,沟北村2017年实现整村脱贫,2020年贫困户脱贫清零。
  如今,“合作经营+现代农业+服务创收”的沟北“三变”改革模式在全省复制推广。截至2020年底,合阳县成立村级集体经济组织215个,确认集体成员39.5万人,拥有集体资源性资产164.3万亩,集体经营性资产5.78亿元,经营性资产按股份(份额)量化到了全体成员,集体经济收益空壳村已全部清零,其中10万元以上127个村,分红130个村,分红总额2487万元,4.9万名成员拿到分红收入。
  同时,合阳县组建了县级农村集体产权交易中心,共流转土地3.5万亩,成交额3.8亿元;20个乡村振兴重点项目已全面开工,累计完成投资4.3亿元。改革还在稳步推进,红利正在持续释放,成为乡村振兴的源头活水。
  
环境好 乡村美
  农业主题公园风景幽美、巷道平坦整洁、农家小院温馨舒适……进入合阳县城关街道办白灵村,眼前的景象让人满心欢喜,仿佛置身于画中。
  来到村民赵培吉的家,砖木结构房子蓝瓦白墙,中间院子置有石桌石凳,众多绿植将屋子装扮得清新又充满田园气息。室内家具家电样样齐全,毫不逊于城里的单元房。
  “现在日子好了,生活在农村不比城里差。村里比我家条件好的还多着呢。”赵培吉说道。
  赵培吉家是白灵村评选的首批“美丽庭院”,像他家这样的“美丽庭院”村里还有119户。今年,村上再打造120户“美丽庭院”,届时“美丽庭院”数量将占到全村总户数的三分之二。
  据白灵村党支部书记、村主任曹明杰介绍,2009年,白灵村开始基础设施建设,2015年全面推进人居环境整治。围绕“争创全省一流,建设魅力白灵”为目标,村上以“天蓝、地绿、村美、安居、宜居”为主要内容,不断加强硬件建设,强化软件提升,村靓巷净路美的美好家园已经成型,先后荣获省级“生态示范村”、市级“美丽乡村,文明家园”示范村等荣誉称号。
  按照白灵村乡村振兴建设内容清单,村上还将从净化、美化、气化、硬化、文化等方面再提升,致力将白灵村建设成为合阳县乡村振兴重点村。
  白灵村是合阳县建设美丽乡村的典型代表。近年来,合阳县全面打赢决战决胜脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略,以创建全省乡村振兴示范县为目标,持续推进农村改厕、污水、垃圾“三大革命”,切实做好美丽环境、美丽公路、美丽村庄、美丽民居、美丽文化“五美文章”,推动乡村振兴各项工作有力有序高质量发展。建成省市级美丽宜居示范样板村27个、示范村39个、重点达标村86个;建设农村生活污水末端处理设施76座,有效治理率和管控率分别达到47%和53%;建成垃圾收集点15个、垃圾填埋场19个;完成改厕9.2万户,配备抽粪车94辆,全县卫生厕所普及率达到90%以上。
  此外,合阳县建成党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”新时代文明实践站73座,提升村(社区)广播室、卫生室、便民服务室、民事调解室“四室”功能,实现村上有主导产业、有集体经济、有电商服务“三有”目标;社会主义核心价值观“七进”、“十个一”民风建设实现常态化。乡村内外兼修,既有颜值,又有气质,美美与共、各美其美格局加速形成。
  
育人才 助振兴
  要实现乡村振兴,人才是重要支撑和战略资源。习近平总书记强调:“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”
  合阳县强化组织领导,配强振兴队伍。县委、县政府成立县委农村工作领导小组(实施乡村振兴战略领导小组),组建推进工作专班,充实农办工作力量。安排县农业农村局和县乡村振兴局主要领导由一人担任,两个单位合署办公,实现了机制上的全面衔接、无缝对接。各镇街、相关部门也成立相应专班,构筑起统筹协调、齐抓共管、协同推进的工作格局和强大合力。同时,继续保持脱贫攻坚好的经验做法,坚持领导包联、镇街包抓、部门包干的工作制度。按照就地转化、适当调整原则,抓好抓实乡村振兴工作队和第一书记派驻工作。组建县级乡村振兴战略宣讲团,赴各镇街巡回培训,邀请中省市专家进行专题辅导,增强干群投身乡村振兴的积极性、主动性。
  此外,合阳县积极实施万名党员进党校、万名农民进农校“双万”工程,以村“两委”干部、职业农民、产业带头人为重点,培养更多知农爱农、扎根乡村的人才。建立乡村振兴指导员队伍,下乡驻村送政策、送技术、送信息,着力解决服务群众“最后一公里”问题。
  2020年,陕西省农业广播电视学校合阳县分校认定2019级初级职业农民298人,培育高素质农民282人、培训脱贫户280人,万名农民进农校及产业振兴科技服务共计培训农民2.4万余人(次)。截至2020年,合阳县农广校共培育初级职业农民1521人,中级职业农民221人,高级职业农民58人,高素质农民在全县215个村1762个小组中覆盖率已达到63%。
  雷海艳是陕西湛耘农业科技有限公司的负责人,是陕西省农业广播电视学校合阳县分校培育的高级职业农民。自成立公司以来,她在马家庄社区、全兴寨村带领42户贫困户发展肉牛养殖产业,带领23户贫困户发展水产养殖产业,带领38户贫困户发展莲藕种植产业。按照“政府+公司+基地+贫困户”的产业化发展模式,公司用土地流转、订单种植、企业务工、托管等方式带动贫困户致富,使贫困户户均年增收6000元以上,走上了稳定增收的致富路。
  今年,合阳农广校计划培育高素质农民300人,计划培训乡村振兴人才25人,产业振兴指导员25人;继续开展“万名农民进农校”工程,计划培训2万人次,为乡村振兴提供人才保障。
  民之所望,施政所向。全面推进乡村振兴是构建新发展格局的重要内容,是新时代做好“三农”工作的总抓手。合阳县农业农村局(乡村振兴局)将不忘初心、勠力前行,以钉钉子精神投身乡村振兴伟大事业,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

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