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以铁的意志坚决打好污染防治攻坚战
——市生态环境局高新分局开展百日教育暨环境执法大练兵活动侧记

  本报记者 史王萍 通讯员 苏贺娟
  笃学力行,“晒比拼超”暨百日教育活动不断掀起新高潮;重拳出击,环境执法违法案件得到严查重处;探索创新,实行测管协同提升执法效能;心系大局,助推高新区生态环境质量持续好转……作为守护蓝天白云绿水青山的生态文明之师,全市生态环境系统百日教育暨环境执法大练兵活动开展以来,市生态环境局高新分局在市局的坚强领导下,深入贯彻学习习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要讲话精神,找准环境执法大练兵活动练兵发力点,以“晒比拼超”暨“作风大转变、能力大提升、工作大落实”百日教育活动为契机,围绕打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,坚持全员、全年、全过程练兵,开展了形式多样、战训结合、行之有效的练兵活动,着力锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境执法铁军。
  “通过‘大练兵’活动,我们要全面分析查摆自身不足,对标对表,努力改进工作作风,提升工作效能,要坚决以铁的意志、铁的作风、铁的担当、铁的纪律,全面提升履职能力和实战本领,以实战历练铁军,坚决做到铁面执法、铁拳出击、铁腕治污,切实增强高新区生态环境保护铁军的战斗力,形成以练兵促工作、以工作促练兵的良好氛围,全力以赴打好污染防治攻坚战,不断增强人民群众的获得感和幸福感。”高新分局局长王建锋如是说。
  以学为先 提升队伍“向心力”
  “学如逆水行舟,不进则退。”全市生态环境保护系统百日教育活动开展以来,高新分局坚持把环境执法大练兵活动作为打好污染防治攻坚战,践行“绿色”发展理念和经济转型的重要抓手,深化思想认识,强化责任担当,切实把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来,有力提升了队伍的“向心力”。
  全省2020年生态环境保护执法暨大练兵工作动员部署视频会议召开后,高新分局高度重视,迅速传达学习省市领导关于环境执法大练兵活动的会议精神,统一思想、提高认识。按照市局“大培训、大练兵、大比武”工作部署,该局围绕“加强作风建设、优化执法方式、夯实执法基础”,以实战化为依托,组织开展紧贴实际的培训、学习、研讨和紧贴实战的演练、考核、测试,扎实推动精准执法、规范执法、依法执法与服务基层、服务企业、助力发展有机结合,为推动区域环境质量持续改善作出贡献,为区域经济社会高质量发展保驾护航。
  打铁必须自身硬。高新分局把开展生态环境保护执法大练兵作为提升基层一线执法人员素质、加强队伍建设、树立执法权威的重要抓手,坚持以“党建统领、问题导向、统筹兼顾”的原则,持续推动党风廉政建设,落实一岗双责,对庸、懒、散等作风问题“零容忍”,不断提高党员干部廉洁责任意识,筑牢党风廉政“防火墙”,积极开展党员示范岗,激发党员干部战斗活力,弘扬生态环境领域正能量,打造生态环境系统政治生态的“绿水青山”。
  以干为先 提升队伍“凝聚力”
  上半年,高新区生态环境质量总体保持稳定,尤其是空气质量明显改善,主要污染物同比下降,但高新分局也深刻认识到区域规划不合理,区域环境容量有限,扬尘问题突出等原因造成的大气治理难度大。空气质量虽逐年改善,但与兄弟县区相比,排名靠后,短板明显。高新生态环境人把责任扛在肩上,任重而道远,以十二分的努力,追赶超越,持之以恒打好蓝天保卫战。
  丰富活动载体,以干为先。高新分局深入开展“5311”十项活动。“5”即分局内每周集中一次理论业务学习,每周开展对交办的问题整改进行一次集中督办,每月讲一次党课,召开一次研讨会、一次组织生活会;“3”即开展一次入企送法普法,一次入企服务调研,一次广泛服务群众活动;“11”即一“补”一“晒”,分别为铁腕治霾集中攻坚“补”短板和联合相关部门及企业开展一次以生态环境为主题的“晒比拼超”演讲赛。
  以问题为导向,全面查漏补缺。高新分局深刻剖析找差距,建立“三台两制”,“三台”即建立分局、股室大队、个人三级活动开展问题清单及整改台账,“两制”即运用《干部人事管理制度》《绩效考核办法》倒逼问题整改及各项工作落实。先后查摆问题分局层面7个,股室大队层面11个,个人层面27个。按照边查边改、动态管理的原则已经完成整改单位层面6个,股室大队层面10个,个人层面22个。
  随着一项项活动的开展落实,一个个问题清单的消除,高新分局人人比技能、人人谈练兵、人人拼干劲……比学赶帮超的学习氛围已蔚然成风,队伍凝聚力不断增强。近年来,先后有8人次参加中、省执法培训,案卷评审,有2人次参加省委环保督查,受到通报表彰。经市局推荐4份优秀案卷参加省厅评审,并推广交流案件数量、质量位居全市前列。截至目前,高新分局共立案查处环保案件15起,有力打击了一批重大环境违法行为,有效提升了练兵执法能力。
  以练为战 提升队伍“战斗力”
  一个个问题就是一个个突破口。针对问题,高新分局精心组织先后多次开展了案卷评查、执法交流、精准溯源、夜间执法等一系列执法练兵活动,着力提升队伍战斗力。
  在精准溯源专项行动中,市生态环境保护综合执法支队高新区大队优化执法方式,针对辖区化工、制药、工业涂装等产生挥发性有机物的企业,采用大气VOCs立体走航监测车,对辖区20余家重点管控挥发性有机物企业厂界(内)进行了溯源监测。监测执法联动现场,走航车辆技术人员与分局执法人员密切配合、共同研判、相互学习,围绕敞开式喷涂、晾(风)干等生产作业,有机废气输送管道出现破损、异味、漏风泄漏,生产工序和使用环节的有机废气不经过收集处理直接排放,擅自停运或不正常运行废气收集、处理设施等重点环境违法行为,精准发力,严厉打击,确保辖区夏季臭氧优良天数持续好转。检查中,发现3家企业在挥发性有机物无组织排放管控上还存在管理松懈、措施不力的问题,执法人员立即进行纠正。
  在自行监督性监测执法行动中,高新分局将执法及协同检测人员共分4个行动小组,对辖区31家涉水、涉气企业开展监督性监测执法。主要采用现场执法、现场采样取证的方式对各企业的废水、废气排放、污染防治设施运行情况、生产设备运行负荷等环节进行现场采样取证,并制作勘查笔录,如实填写采样取证登记表。
  在测管协同专项执法活动中,对辖区氮肥制造、喷涂、农药制造等行业执法监管落到实处,严格排污许可证后监管。通过测管协同执法,强化了企业达标排放的意识,也树立了高新分局执法大队队长李宇,执法尖兵杨吉旭、郭磊等典型,通过传帮带,全员执法能力得到提升。
  磨执法利剑,练环保铁军。高新分局一路踏歌而行,勇往直前。采访中,执法人员纷纷感慨地说,这次活动让队员们普遍感到练出了士气、练出了干劲、练出了本领、练出了成效。解决了一批区域突出环境问题,最大限度发挥了执法震慑作用,提高了生态环境队伍的业务能力和执法水平,将环保铁军的铮铮誓言写在蓝天上、融入碧水里。

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